推进造价市场化：激发企业活力，部标定额司解读新版计价标准

   住房城乡建设部组织编制的新版《建设工程工程量清单计价标准》已于 2024 年 11 月 26 日发布6。部标准定额司有关负责人对相关内容进行了解读。以下是对解读内容的优化：

编制新版工程量清单计价标准的背景和考虑

新版工程量清单计价标准的主要变化

• 明确交易定价与企业成本关系：要求发包人对拟建工程的各项特征、性能要求进行完整、准确描述，方便承包人形成全面、合理的投标报价；同时允许承包人自主选择施工措施和组织方案，充分激发市场竞争活力。

• 明晰市场化计价方法和依据：在编制最高投标限价、投标报价时，不再将政府定额和信息价作为主要计价依据，而是纳入市场价格信息、工程造价数据库，以及投标人装备水平、管理水平、成本消耗等内容，综合考量以确定工程造价。

• 强化风险合理分配与控制：全面梳理发承包双方在计量计价过程中可能面临的风险，按照 “谁的责任、由谁承担”“谁风险可控、由谁承担” 等原则，对风险进行合理分配。

• 强调全过程造价管控要求：对建设项目招标投标、履约控制、结算管理等全过程造价管理活动提出明确要求，有助于减少结算争议，实现对工程投资的有效、动态控制。

新版工程量清单计价标准对国有投资项目的管理以及各参建单位的影响

• 对建设单位的影响：引导建设单位逐渐摆脱对政府定价的依赖，既要掌握准确的市场数据，科学合理地编制各类造价文件，又要增强市场意识，在招标文件、施工合同中合理设置风险、变更、价格调整等条款，确保工程造价既能准确计算又能有效控制，切实承担起造价管控的主体责任。

• 对施工单位的影响：促使施工单位尽快转变经营理念，增强市场竞争意识和成本管控能力，使其更加注重提升技术能力、装备水平和现场管理能力，优化施工措施和方案，实现降本增效。

• 对造价咨询企业的影响：推动造价咨询企业实施全过程造价管控，相比传统造价咨询模式，企业需承担更大责任，进而促进工程造价咨询行业能力的整体提升。

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