十四届全国人大三次会议隆重开幕，习近平等党和国家领导人齐聚见证

   习近平、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席，李强作政府工作报告，赵乐际主持大会，听取代表法修正草案说明

   人民大会堂大礼堂内，氛围庄重而热烈。主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉，与穹顶上的五角星灯相互映衬，彰显着国家的威严与庄重。

   大会由主席团常务主席、执行主席赵乐际主持。主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提・扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。

   习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正以及大会主席团其他成员一同在主席台就座。

   十四届全国人大三次会议应到代表 2929 人。5 日上午的会议，实到 2880 人，缺席 49 人，出席人数符合法定要求。

   上午 9 时，赵乐际庄严宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。全体与会人员肃然起立，激昂的国歌声响彻会场。

   依照会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会呈交政府工作报告。报告涵盖三个重要部分：一是对 2024 年工作的全面回顾；二是阐述 2025 年经济社会发展的总体要求与政策导向；三是明确 2025 年政府的工作任务。

   李强在报告中指出，过去一年，我国发展面临诸多挑战，外部压力增大，内部困难增多。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国各族人民齐心协力、奋勇拼搏，经济运行保持总体平稳且稳中有进。全年经济社会发展的主要目标任务顺利完成，高质量发展稳步推进，新质生产力逐步发展壮大，我国的经济实力、科技实力和综合国力持续提升，中国式现代化又迈出了坚实的一步，这让我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的道路上信心倍增。

   李强还提到，一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央权威和集中统一领导，将党的领导贯穿于政府工作的各个方面、各个环节。全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央的决策部署，重点开展了以下工作：一是灵活且富有创新地实施宏观调控，推动经济实现回升向好；二是坚定不移地全面深化改革、扩大开放，增强发展的内生动力；三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级；四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局；五是积极发展社会事业，增进民生福祉；六是持续强化生态环境保护，提升绿色低碳发展水平；七是加强政府自身建设和治理创新，维护社会和谐稳定。

   在肯定成绩的同时，李强也坦率指出，我们必须清醒地认识到面临的问题和挑战。但我们既要正视困难，更要坚定发展的信心。

李强表示，今年是 “十四五” 规划的收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长 5% 左右；城镇调查失业率控制在 5.5% 左右，城镇新增就业 1200 万人以上；居民消费价格涨幅约 2%；居民收入增长与经济增长保持同步；国际收支维持基本平衡；粮食产量稳定在 1.4 万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低 3% 左右，生态环境质量持续改善。

   为实现今年的目标任务，李强强调，必须深入贯彻习近平经济思想，牢牢抓住高质量发展这一首要任务，坚持以质取胜与发挥规模效应相统一，实现质的有效提升与量的合理增长。

   李强指出，今年经济社会发展任务艰巨繁重。我们要抓住重点、把握关键，着重做好以下工作：大力刺激消费、提升投资效益，全方位扩大国内需求；因地制宜培育新质生产力，加速建设现代化产业体系；深     入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；推动标志性改革举措尽快落地，更好发挥经济体制改革的牵引作用；扩大高水平对外开放，积极稳定外贸外资；有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线；全力抓好 “三农” 工作，深入推进乡村全面振兴；推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型；加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。

   此外，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等方面在报告中作了阐述。

会议议程还包括审查国务院关于 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告及 2025 年国民经济和社会发展计划草案，审查国务院关于 2024 年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算草案的报告及 2025 年中央和地方预算草案。

   受全国人大常委会的委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠就全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案进行说明。

   说明中提到，代表法是规范和保障人大代表依法行使职权、履行义务、发挥作用的基础性法律。该法的颁布实施，对规范和保障代表履职，充分发挥代表作用，保障人民当家作主起到了关键作用。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻党中央重大决策部署，与时俱进修改完善代表法十分必要，这将保障和促进人大代表工作高质量发展，进一步彰显人民代表大会制度的显著优势。修改代表法是坚持党的全面领导、坚定走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求；是推动人大工作高质量发展，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要保障；是发展全过程人民民主，使各级人大及其常委会成为与人民群众保持紧密联系的代表机关的客观需要。代表法修正草案共 34 条，主要修改内容包含：充实总则规定，拓展和深化 “两个联系” 制度机制，完善人大代表工作能力建设相关规定，完善代表在本级人民代表大会会议期间的工作规定，完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动规定，完善代表执行职务的保障规定，完善代表议案和建议办理机制，完善代表履职管理监督规定，适应监察体制改革需要补充相关内容。

   在主席台就座的还有：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉・格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震，以及中央军委委员刘振立、张升民等。

   香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官岑浩辉列席会议并在主席台就座。

   出席全国政协十四届三次会议的政协委员也列席了本次大会。

   中央和国家机关相关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了会议。