政策协同发力显成效 经济上扬态势渐明朗 —— 解析 10 月中国经济 “成果单”
发布时间：2024-11-20
在存量政策与增量政策协同作用下，政策 “组合拳” 效果渐显。
国家统计局 15 日公布的数据表明，10 月消费、服务业、进出口等关键经济指标显著上扬，社会预期持续向好，发展质量稳步增进，积极因素不断累积，经济运行回升态势得以强化。
主要经济指标显著向好
全国服务业生产指数同比攀升 6.3%，较上月提速 1.2 个百分点；社会消费品零售总额同比增长 4.8%，比上月加快 1.6 个百分点。10 月，市场销售、服务业、进出口等相关指标均有明显起色。
从市场销售层面来看，10 月社会消费品零售总额达 45396 亿元，同比增长 4.8%。其中，商品零售额同比增长 5%，增速较上月提升 1.7 个百分点。受消费品以旧换新政策推动，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、汽车类商品零售额分别增长 39.2%、18.0%、7.4%、3.7%，相较于上月，分别加快 18.7、8.0、7.0、3.3 个百分点，总计拉动社会消费品零售总额增长 1.2 个百分点。
就服务业而言，10 月服务业生产指数同比增长 6.3%，增速较上月加快 1.2 个百分点，且连续两个月提速。在增量政策的驱动下，金融业、房地产业、批发和零售业生产指数均显著回升，批发和零售业回升幅度为 2 个百分点，金融业与房地产业回升幅度达 3 个百分点及以上。
从进出口角度分析，在全球贸易增长趋缓的背景下，我国货物贸易竞争优势依然凸显，10 月货物进出口总额同比增长 4.6%，比上月加快 3.9 个百分点，其中出口增长 11.2%，增速加快 9.6 个百分点。
“伴随各项存量政策加速落实以及一揽子增量政策的有力推进，10 月主要经济指标显著回升，社会预期持续改善，发展质量稳步提升，积极因素不断累积，经济企稳回升态势显著。政策组合效应得以有效释放，成效斐然。” 国家统计局新闻发言人付凌晖在当日国新办举行的新闻发布会上如此表述。
经济运行稳中有进且稳中有升
工业与投资的稳定增长对经济平稳运行起着关键作用。
受大规模设备更新、产业升级等因素带动，10 月规模以上工业增加值同比增长 5.3%，维持平稳较快增长态势。装备制造业增加值同比增长 6.6%，不仅助力工业较快增长，还推动了工业生产效率的提升。
制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势显著，新的增长动能持续集聚。10 月高技术制造业增加值同比增长 9.4%，其中集成电路、工业机器人产品产量同比分别增长 11.8%、33.4%。智能设备、绿色产品生产保持高速增长，10 月智能无人飞行器制造业增加值增长 41.9%；新能源汽车、太阳能电池产量分别增长 48.6% 和 13.2%。
从投资角度来看，1 至 10 月，全国固定资产投资（不含农户）同比增长 3.4%，连续三个月维持在 3.4% 的增长水平，表明投资增长趋于稳定。其中，制造业投资增长 9.3%，较 1 至 9 月加快 0.1 个百分点。
随着大规模设备更新政策效果的逐步呈现，前 10 个月设备工器具购置投资同比增长 16.1%，拉动全部投资增长 2.1 个百分点，对投资增长的贡献率超 60%。“两重” 建设持续发力推动了基础设施投资的回升。1 至 10 月，基础设施投资同比增长 4.3%，较 1 至 9 月加快 0.2 个百分点，此为近期基础设施投资首次出现回升。
就业与物价总体平稳。10 月全国城镇调查失业率为 5%，较上月回落 0.1 个百分点。10 月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨 0.3%，因部分食品和能源价格下行，涨幅较上月略有回落。扣除食品和能源价格后的核心 CPI 同比上涨 0.2%，涨幅较上月扩大 0.1 个百分点。
实现全年经济发展目标的信心进一步增强
“前三季度 GDP 同比增长 4.8%，为达成全年发展目标筑牢了坚实根基。从 9、10 月经济运行变化情况，尤其是 10 月来看，我们对实现全年经济发展目标的信心更为笃定。” 付凌晖说道。
他指出，信心源于经济回升态势的强化、宏观政策效应的彰显以及市场预期信心的提振。
10 月是增量政策推出后的首月。从当月情形来看，政策成效已初步显现，主要经济指标显著回升，特别是与 “两新”“两重” 政策相关的新能源汽车、家电、文化办公用品等商品销售大幅增长，水利、生态保护、道路等基础设施投资亦稳步回升。
“后续阶段，随着各项政策措施的落地生根与生效，政策组合效应将进一步凸显，经济运行中的积极因素与有利条件会持续增多，为四季度经济回升向好提供强劲支撑。” 付凌晖表示。
随着一系列增量政策的出台，近期市场活跃度显著提升。10 月沪深两市股票成交量和成交额同比增长幅度均在 1.5 倍左右。1 至 10 月，全国新建商品房销售面积和销售额降幅较 1 至 9 月分别收窄 1.3 和 1.8 个百分点，10 月当月改善幅度为今年以来最大。
企业与消费者预期也在改善。10 月制造业采购经理指数为 50.1%，较上月上升 0.3 个百分点，系今年 5 月以来首次回升至扩张区间；企业生产经营活动预期指数为 54%，较上月上升 2 个百分点。消费者信心指数在连续六个月回落之后首次回升，较上月提高 1.2 个百分点。
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