六部门携手发布指导意见：全力助推可再生能源替代行动
发布时间：2024-11-01
国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等六部门于近日联合发布指导意见，旨在大力推进可再生能源替代行动，助力绿色低碳循环发展经济体系构建，促使绿色低碳生产与生活方式的形成。
指导意见设定了一系列目标。在 “十四五” 期间，重点领域的可再生能源替代要取得显著进展，到 2025 年，全国可再生能源消费量需达 11 亿吨标煤以上。而 “十五五” 时期，各领域优先使用可再生能源的生产生活模式要基本成型，至 2030 年，全国可再生能源消费量要达到 15 亿吨标煤以上，为碳达峰目标的实现提供有力支撑。
指导意见明确要求，妥善处理传统能源与新能源 “破” 与 “立” 的关系，源网荷储协同推进，全方位增强可再生能源安全可靠供应能力。统筹可再生能源供应与重点领域绿色能源消费，加速推进增量替代，逐步扩大存量替代，有序推动可再生能源对传统化石能源的替代。协同促进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代，高效实现发电、供热、制气、制氢多元化发展与替代。同时，积极推动新技术攻关试点，创新体制机制，加速培育可再生能源替代的新场景、新模式和新业态。
指导意见指出，通过协同推动工业用能绿色低碳转型、加快交通运输与可再生能源的融合互动、深化建筑可再生能源集成应用、全面支持农业农村用能清洁化现代化、统筹新基建和可再生能源开发利用等工作，加速重点领域可再生能源替代应用。
在深化建筑可再生能源集成应用方面，要将优先利用可再生能源纳入城镇规划、建设、更新和改造范畴。推动城镇新建建筑全面遵循绿色建筑标准，逐步提高可再生能源电力、热力和燃气的替代标准。推广超低能耗、近零能耗建筑，发展近零碳建筑，促进建筑柔性用电技术应用。鼓励既有建筑屋顶安装光伏系统，对于有条件的新建厂房和公共建筑，做到应装尽装光伏系统。推动新建公共建筑全面电气化，推广电热泵热水器、高效电磁炉灶等替代燃煤燃气产品，推动高效直流电器与设备应用。在太阳能资源丰富地区和有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热利用。根据各地实际情况推进地热能、空气源热泵和集中式生物质能等供热制冷应用，偏远地区可遵循就地取材原则利用户用生物质成型燃料炉具供暖。
依据指导意见，积极推动可再生能源替代创新试点，加速试点应用。在钢铁、有色金属、石化化工和建材等领域推广低碳零碳生产工艺和工业流程再造技术应用，支持园区、企业、大型公共建筑等开展发供用高比例新能源试点，大幅提高新能源电力消费比重。推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生能源跨行业融合，推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展态势。
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