独家访谈 | 政策 “组合拳”：高含金量举措，强力提振市场信心
发布时间：2024-10-21
2024 年 10 月 17 日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹与财政部、自然资源部、央行、国家金融监督管理总局等负责人一同出席，介绍促进房地产市场平稳健康发展的相关情况，并回答记者提问。
倪虹指出，住房城乡建设部联合财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，引领各地迅速行动，一方面狠抓存量政策的落实，另一方面积极推动增量政策出台，打出了一套有力的 “组合拳”，涵盖 “四个取消”“四个降低”“两个增加”。
所谓 “四个取消”，即充分赋予城市政府调控自主权，让城市政府因城施策，对各类购房限制性措施进行调整或取消。具体包括取消限购政策、限售规定、限价举措以及普通住宅与非普通住宅的划分标准。“四个降低” 则是降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率以及 “卖旧买新” 换购住房的税费负担。
倪虹强调，相关政策发布后，众多地方加大了房地产政策的支持力度。如今，一线城市楼市全面回暖，政策效果已然显现，市场也开始逐步筑底。
全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强在接受采访时表示：“这套‘组合拳’为房地产市场包括房价在内的发展带来了企稳甚至上涨的预期，极大地提振了信心，市场反应热烈。” 这些政策措施之所以能在短时间内取得显著成效，在于其含金量高、针对性强且力度大。近期一线城市对住房限购政策进行调整优化，释放了部分有购房支付能力的需求，其中不乏合理的投资性需求。降低首付比例和贷款利率等举措，减轻了居民还款压力，解决了部分居民想买却买不起、供不起房的难题。柴强认为，从中央到地方的一系列政策，为房地产市场的筑底回稳起到了推动作用。
浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬也认同这一观点。她指出，这些政策措施有助于降低购房成本、提升房地产市场预期。特别是以一线城市为核心放开限购、限售等政策的优化，对整个房地产市场的稳定起到了促进作用。从当前市场反馈来看，已产生积极影响。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉用数据说明：自国庆假期以来，已有 15 个省份、70 多个城市推出了活跃市场的具体措施。从商品房市场表现来看，无论是带看量还是成交量，无论是新房还是二手房，都有明显增长。他认为，近期商品房市场的企稳态势得益于政策 “组合拳” 产生的 “降成本、降门槛、提预期” 的综合效应，有效提振了市场信心。
清华大学房地产研究中心主任吴璟持相同看法。他表示，9 月底以来，多个主要城市尤其是一线城市的新房和二手房市场十分活跃。这主要是前期存量政策中 “四个取消” 发挥了重要作用。许多正面支持市场供需两端的政策仍在持续落实中，相信落实后政策效应会进一步释放。随着这套 “组合拳” 逐步落地，其效力将形成稳定且持续强化的政策力量，为市场预期、止跌回稳以及 “筑底” 提供有力且持续的支持。
上海易居房地产研究院副院长严跃进向记者表示，此次新闻发布会明确提出 “四个取消”“四个降低” 的概念，是对近期一系列房地产止跌回稳政策的总结，为后续政策指明了方向。“四个取消” 本质上是让 “市场归市场”，主要是对各种 “限” 的取消。从近期市场关注点来看，限购、限售、限价以及普宅标准等取消后，市场反馈积极，充分表明房地产市场向好发展的基础更加坚实。“四个降低” 在降低购房成本和还贷压力方面发挥了积极作用。
上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授陈杰称：“这一政策‘组合拳’是利好消息，有效提振了行业信心和市场预期。” 当前楼市需要超预期政策来巩固筑底，基于以旧换新，要严格控制增量、优化存量、提高质量。同时，要加快构建房地产发展新模式，让市场看到未来蓝图。他相信，在政策持续发力以及宏观经济基本面的支撑下，楼市在未来较短时间内就会筑底回升。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，当前房地产政策的发力方向已经明确，未来关键在于推动各项政策落地落实。从趋势来看，“银十” 开局表现超出预期，核心城市市场呈现回稳态势。若四季度政策持续发力、经济加快复苏，核心城市市场量价或将筑底企稳，为全国市场筑底提供重要支撑。
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