加速施工设备更新与建筑节能改造

住房城乡建设部制定的推进建筑与市政基础设施设备更新方案强调了对建筑施工设备与建筑节能改造的设备更新工作。浙江宁波、广东广州、四川成都等地相继发布实施方案，有序推动建筑施工与建筑节能领域的设施设备更新，加速建筑业的工业化、智能化、绿色化进程。

建筑施工设备更新：推动产业进步

建筑施工领域的设备更新投资规模大，能够有效促进内需、改善民生、稳定经济增长，对推动城市的高质量发展至关重要。浙江宁波以强化工程建设监管服务、推动市场主体更新为关键点，以提升安全质量水平、提高生产效率为目标，有条不紊地推动建筑施工领域的设施设备更新。

宁波首先进行全面摸底调研，动态掌握设施设备更新需求与现状，构建市县两级联动的组织推进框架，面向各类施工企业、建材企业、PC构件厂、钢结构厂、设备租赁企业等产业链主体，收集信息并建立设施设备数据信息库。其次，宁波与经信部门合作，推荐质量好、价格低、售后服务优的设备给企业，促进建筑业与装备制造业共同发展，并加强与金融机构的合作，为企业提供低息贷款、绿色金融等支持，保障设备更新的资金需求。

宁波以此为契机，推动建筑企业转向智能建造领域，促进建筑材料、建筑机械、建筑装备、技术研发、建筑施工等行业优化整合，形成“施工服务+绿色建材”、“施工服务+部件生产”、“施工服务+设备研发”、“施工服务+数字平台”等新兴产业集群。

广东广州则计划到2027年，对老旧、技术落后、不符合标准规范、能耗超标、存在安全隐患的建筑施工设备进行更新改造。广州鼓励企业参与设备更新工作，将中型或5万元以上的设备纳入管理，支持龙头施工企业更新设备，营造鼓励先进、淘汰落后的行业氛围。政府投资建设工程项目在招标时，可将使用先进建筑施工设备（包括智能建造设备）作为评审条件，要求中标单位承诺不使用能耗高、存在安全隐患的设备，并在合同中明确设备使用要求。广州还鼓励企业应用技术先进的智能建造设备，如造楼机、5G塔吊、智能升降机、建筑机器人等，推动传统建筑业向新型建筑工业化转型。

建筑节能改造更新：提升居住品质

既有建筑节能改造是提升能效、加快建筑领域节能减排的关键举措，也是提升设施设备整体水平、满足人民高品质生活需求的有效手段。四川成都计划到2027年底，新增建筑节能改造面积达265万平方米，完善节能改造机制和政策体系，建成高品质节能改造试点项目。重点改造10年以上公共建筑和未采取节能措施的居住建筑，更新改造超龄、能效低、存在安全隐患且无维修价值的设备设施。

改造方式上，成都允许居住建筑外窗以户为单位进行个性化改造，外墙保温、屋顶隔热、遮阳棚等以栋为单位实施，由小区居委会、业委会、物业服务人等按照法规统一组织，确保与周边环境协调一致，保障房屋建筑安全。改造过程中，必须确保建筑物的整体性、抗震性和结构安全，符合工程建设消防技术规范，不得损害公共部位设施、侵占公共空间，不得破坏原有风貌特征。

山西省要求各市开展城镇既有建筑摸底调查，建立节能改造数据库和项目储备库，结合老旧小区改造、清洁取暖等工作，协同推进既有居住建筑节能改造。在改造中，重点更新不符合标准、超龄、存在安全隐患、能效低、发生过重大事故、主要部件严重损坏的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明等设备。

重庆强调协调节能服务公司与改造项目业主加强对接，推动既有公共建筑的绿色低碳改造，指导相关单位根据整体能效提升目标，对建筑外围护结构、门窗、电气照明、暖通空调等重点用能设备设施进行节能与绿色化改造。在增设或改造太阳能系统时，必须进行建筑结构安全、电气安全复核，确保满足结构、防火、防雷等安全要求，不降低性能指标。

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