税收政策多元革新 深度释放改善型住房需求潜能
发布时间：2024-11-22
强化住房交易契税优惠举措，调低土地增值税预征率底线…… 近期，一系列助力房地产市场平稳有序发展的税收新规正式出台。
据财政部、税务总局以及住房城乡建设部相关负责人阐释，此次政策变动，着重强化住房交易契税优惠幅度，有力支撑居民刚性与改善性住房诉求；调低土地增值税预征率下限，舒缓房地产企业资金压力。
详细而言，契税方面，把现行适用 1% 低税率优惠的面积界限从 90 平方米提升至 140 平方米，同时明确北京、上海、广州、深圳这四大城市可与其他区域一致适用家庭第二套住房契税优惠策略。调整后，在全国范畴内，个人购置家庭唯一住房与家庭第二套住房，只要面积未超 140 平方米，统一按 1% 的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一调低 0.5 个百分点。各地可依据自身情形对实际执行的预征率予以调适。
与此同时，相关公告明确了与废除普通住宅和非普通住宅划分标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，削减二手房交易成本，维持房地产企业税负平稳。
增值税方面，在特定城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，个人销售已购买 2 年及以上住房一律免征增值税，原本针对北京、上海、广州、深圳四个城市个人销售已购买 2 年及以上非普通住房征收增值税的条款相应废止。土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超扣除项目金额 20% 的普通标准住宅，依旧实施免征土地增值税优惠政策。
业内专家指出，上述税收政策，会给购房者与房地产企业带来切实的益处。
北京国家会计学院副院长李旭红称，相关政策借助优化税收生态，尤其是降低土地增值税预征率下限，削减了房地产开发企业与购房者的经济压力，提升了居民购置首套住房以及改善居住条件的能力，利于激活市场潜能，契合居民合理住房需求。
李旭红进一步说明，通过下调预征税率，房地产企业于项目起始阶段能够持有更充足的现金流，这对项目的持续推进与运营意义重大。此措施可有效化解企业资金流动性难题，改善其财务情形。预征税率的降低减轻了企业在项目初期的资金负担，不但推动了资金运用的合理性与高效性，还有可能激发企业加大对新项目的投资与开发力度，加快项目进程。长远来看，这样的举措有助于提升整个行业的竞争力，推动房地产市场持续稳健发展。
国家统计局 11 月 15 日披露的数据显示，10 月份房地产业商务活动指数较上月上扬 2.5 个百分点，市场预期指数回升 1.8 个百分点，表明房地产景气状况有所好转。
“房地产市场价格与销售的稳定对稳定经济极为关键，经由财政、税务以及住房城乡建设部门协同发布的税收政策调整，像降低土地增值税预征率下限，不但能够减轻房地产企业与购房者的经济负担，还能切实增多市场上的房源供给，提升居民购房意向，特别是满足初次购房与改善型住房需求，进而推动房地产市场的健康平稳发展，避免市场过热或过冷，为宏观经济构筑稳固的支撑。” 李旭红表示。
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