全力推动安全标准化建设　助力建筑业高质量发展

        习近平总书记指出，安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。西安市始终认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断创新举措，全力推动建筑施工安全标准化建设，不断推动建筑业高质量发展。

用高质量发展成果诠释安全理念

　　安全是发展的基础，也是高质量发展的前提。西安市是第九个国家中心城市，也是西北地区的龙头城市，前不久获批“建设综合性科学中心和科技创新中心”，成为继北京、上海以及粤港澳大湾区后第四个获批建设“双中心”的城市，标志着西安市科技创新迈向高质量发展新阶段，助推西安市从“建筑大市”向“建筑强市”升级。2022年，全市完成建筑业总产值6001亿元，同比增长11.00%；实现增加值16867亿元，同比增长11.80%，占全市GDP比重达14.70%，占比连续居全国副省级城市第一。在库年产值达到百亿元以上企业13家、10亿元以上4家，产值占比达79.70%，特级资质企业增至30家，位居全国副省级城市第一，这都是深入贯彻安全发展理念、以安全保障发展的实践成果。

用建筑业转型升级夯实安全根基

　　当前，建筑业仍是劳动密集型部门，单纯依靠“低技术、低成本”的劳动密集型模式推动建筑业发展已难以满足需要，且面临工作临时性强、流动性大、老龄化严重等因素直接导致安全意识不足，成为建筑施工安全的短板。西安市依托独特的高校科教资源优势，加快智能建造与新型建筑工业化协同发展，推动城市建设与信息技术深度融合。建成了4个国家级装配式建筑产业基地，被国家认定为“装配式建筑国家范例城市”和“智能建造与建筑工业化协同发展国家试点城市”；每年开展“长安建筑大工匠”评选活动，培育新时代高质量建筑产业工人，推动建筑业农民工向新型建筑产业工人转变，彻底夯实建筑施工安全的根基。

用安全标准化管理筑牢安全防线

　　西安市在开展建筑安全生产大排查、大整治的基础上，注重用标准化管理筑牢安全生产防线，以“四化”保质量、促安全。

　　一是制度化。建立市区“四级”网格化监管体系，充分夯实属地管理、企业主体“两个责任”，提高建筑工程质量安全监管效率。二是标准化。锚定“零事故”目标，编制《建筑施工安全生产标准化图册》，全面推广施工现场工具式、定型化等安全防护设施，有效遏制生产安全事故发生。三是规范化。动态更新重要风险点“一图两清单”，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，科学管控安全风险点。四是智慧化。将“互联网＋”大数据、智能终端、物联网等融入事中事后监管过程，建成质量安全监督信息化平台和施工总包企业信用评价系统，实现施工现场和建筑市场“两场”实时联动。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更是奋进中国式现代化西安实践的破题之年，国家中心城市建设、都市圈建设、“双中心”建设步伐明显加快，西安市住房和城乡建设局将紧抓机遇、实干奋进，凝聚创新智慧和技术力量，做细做优建筑施工安全生产标准化，持续巩固良好态势，形成“西安经验”，擦亮“陕西品牌”，不断提高建筑业高质量发展的底色和成色。

摘自　《中国建设报》　2023.05.10　西安市住房和城乡建设局党组书记、局长　解宁元

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